Desmontes ilegales en Tartagal: el Ministerio Público Fiscal ratifica su compromiso con la recomposición del daño ambiental

El Ministerio Público Fiscal de Salta, representado por el Procurador General de la Provincia, Dr. Pedro García Castiella, y la Fiscal Civil, Comercial y Laboral del Distrito Judicial del Norte-Tartagal, Dra. Rosa Vélez Román, reafirma su compromiso con la investigación y el seguimiento de la causa vinculada a los desmontes ilegales realizados en la Finca Cuchuy, en jurisdicción de Tartagal, así como con el cumplimiento de las medidas judiciales orientadas a garantizar la recomposición del daño ambiental ocasionado.

Ante la difusión de información inexacta sobre el estado del proceso, el Ministerio Público Fiscal considera oportuno recordar, en primer lugar, que si bien la acción de desmontar no está tipificada como delito en el país, en esta causa la Fiscalía Penal de Tartagal promovió un expediente por desobediencia a la autoridad en abril de 2013, a raíz del incumplimiento reiterado de las órdenes de paralización de desmontes dictadas por la entonces Secretaría de Ambiente y por la Sala II del Tribunal de Juicio, a cargo de la Dra. Asusena Vázquez.

Como resultado de ese proceso, Juan José Karlen fue condenado en octubre de 2015.

En paralelo a esa condena, se sostuvo un proceso judicial que se extiende hasta la actualidad en el ámbito civil, donde en 2016, la Fiscalía Civil y Comercial de Tartagal advirtió al Juzgado sobre el riesgo de incendios incrementado por el desmonte y solicitó la adopción de medidas preventivas, a costa y cargo de los propietarios, conforme lo establece la legislación ambiental.

En 2017, los Sres. Juan José Karlen y Daniel Darío Karlen firmaron un acuerdo con el Ministerio Público Fiscal, mediante el cual se comprometieron a restaurar el daño ambiental causado en más de 11.000 hectáreas desmontadas ilegalmente e incorporar a las comunidades indígenas de la zona y a familias criollas de los parajes Montevideo, Pozo El Viejo y La Bolsa, entre otros, en ese proceso.

Aunque este compromiso fue homologado por la Justicia en diciembre de 2018, los incumplimientos se mantuvieron de manera recurrente hasta la actualidad y las maniobras dilatorias de los propietarios han sido sistemáticas.

Cabe recordar que, durante todo este tiempo, la investigación y el control del cumplimiento de las distintas medidas dispuestas no estuvieron únicamente a cargo de la Fiscalía, sino que contaron con la participación de profesionales del Cuerpo de Investigaciones Fiscales (CIF), el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), la Administración de Parques Nacionales, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia, especialistas de la Universidad Nacional de Salta (UNSa), de la Facultad de Agronomía de la Universidad de Buenos Aires (FAUBA-CONICET) y expertos internacionales en ecotoxicología forense del Poder Judicial de España.

Esto requirió una coordinación interinstitucional permanente para el desarrollo de tareas e inspecciones, en la cual jugó un rol central el trabajo encarado desde la Procuración General.

Las opiniones técnicas elaboradas por estos organismos permitieron evaluar en profundidad las propuestas de recomposición ambiental presentadas durante el proceso, determinar su adecuación a los estándares científicos y verificar los incumplimientos a las obligaciones establecidas judicialmente.

Entre otras actuaciones, la Fiscalía realizó un seguimiento permanente mediante imágenes satelitales de los sistemas Sentinel, CBERS-4 y Landsat 8, además de relevamientos con drones, con el propósito de verificar el estado del predio y el cumplimiento de las medidas ordenadas por la Justicia.

Los distintos informes incorporados al expediente dieron cuenta de actividades agrícolas desarrolladas en sectores alcanzados por restricciones judiciales, así como de otros hechos, entre ellos la existencia de rollos de palo santo protegidos en la finca, que fueron oportunamente puestos en conocimiento del tribunal interviniente para su evaluación.

Ya en 2022, y ante las numerosas y constantes dilaciones e incumplimientos de la parte demandada, el Ministerio Público Fiscal encaró una contundente intervención, decidida directamente por el Procurador General de la Provincia, Dr. Pedro García Castiella, junto a la Fiscal Vélez Román, en intensas reuniones de trabajo técnico-jurídico celebradas al efecto.

Desde dicho momento, el titular del Ministerio Público Fiscal hizo uso de la facultad de co-firmar las presentaciones fiscales, en apoyo a la tarea de la magistrada.

En 2024 y 2025, esas actuaciones obtuvieron fallos favorables en distintas instancias para la ejecución de la deuda derivada del incumplimiento de las astreintes, fijándose una suma líquida y exigible de $67.920.000, correspondiente a diciembre de 2023.

Frente a esta situación, y considerando que para los responsables resultaba más económico pagar una multa que cumplir con las obligaciones asumidas, el Ministerio Público Fiscal solicitó este año la ampliación del embargo preventivo que pesa sobre los catastros involucrados, elevándolo de $171.413.473 a una cifra récord de $21.805.106.128, sobre la base de un informe técnico elaborado por el Gabinete de Delitos Económicos del Cuerpo de Investigaciones Fiscales, vinculado al costo estimado de restauración del daño ambiental.

Entre los fundamentos de esta medida, finalmente aceptada por la jueza interviniente, se destaca que cuando el incumplimiento de los demandados provoca un daño que afecta a toda la sociedad, con grave impacto sobre los recursos naturales de la provincia y, en particular, sobre sectores vulnerables, el proceso judicial debe contar con herramientas eficaces para impedir que ese perjuicio continúe.

En este sentido, el Ministerio Público Fiscal sostiene que el proceso de recomposición no solo procura la recuperación del bosque nativo y de los servicios ambientales afectados, tarea que demandará al menos entre 20 y 30 años, dependiendo del trabajo sostenido, sino también la protección de los habitantes de la zona cuya calidad de vida se vio afectada por los desmontes, como las comunidades wichí.

Por ello, la Fiscalía remarcó la necesidad de que las acciones de restauración contemplen mecanismos de participación e inclusión de las comunidades locales, conforme a los compromisos asumidos en el acuerdo judicial vigente.

Estas medidas fueron apeladas en reiteradas oportunidades por los Karlen, quienes no solo cuestionan la ampliación del embargo, sino que además solicitan que se deje sin efecto todo el proceso judicial, pese a la existencia de un acuerdo entre las partes, argumentando la vigencia de una nueva legislación provincial que les permitiría realizar desmontes.

Entre las medidas adoptadas en el expediente se destacan:

• A instancias de la Fiscalía y del Procurador General, y sobre la base de un informe del Cuerpo de Investigaciones Fiscales (CIF), este año el embargo preventivo fue ampliado de 171 millones a más de 21.805 millones de pesos, una cifra récord sustentada en la necesidad de asegurar que el Estado cuente con los fondos necesarios para ejecutar la restauración si los infractores persisten en su incumplimiento.

• En 2023, la imposición de sanciones conminatorias (astreintes) ante el incumplimiento de las obligaciones impuestas judicialmente, fijadas también en montos millonarios.

• La implementación de un plan integral de restauración ambiental, cuya ejecución demandará un proceso de al menos tres décadas de trabajo sostenido, de acuerdo con las estimaciones técnicas incorporadas al expediente.

• La posibilidad de que, ante un incumplimiento definitivo de las obligaciones asumidas, el inmueble sea incorporado al sistema provincial de áreas protegidas como Reserva Natural de Uso Múltiple Privada, conforme a lo previsto por la Ley Provincial Nº 7107.

Las actuaciones se extienden hasta la actualidad, con más de una década de intervención ininterrumpida del Ministerio Público Fiscal, siempre orientada al cumplimiento del acuerdo celebrado entre las partes y a la reparación del daño ambiental y social ocasionado.

La última de las acciones impulsadas por la familia Karlen, en el marco de la causa y en línea con su permanente actitud procesal dilatoria, «temeraria y reticente», tal como la calificó expresamente la Justicia provincial, consiste en una nueva apelación que busca no solo dejar sin efecto la ampliación del embargo preventivo dispuesta por la Justicia, sino también anular todo el proceso judicial.

Este planteo ya fue contestado por la Fiscal Rosa Vélez Román, quien consideró que carece de sustento jurídico, a partir de un análisis de la legislación nacional y provincial vigente en materia ambiental, al tiempo que reafirmó que la obligación de recomponer el daño subsiste, independientemente de eventuales modificaciones normativas.

La resolución definitiva sobre esta nueva apelación se encuentra ahora en manos de la Cámara de Apelaciones de la Provincia.

Es justamente en este marco que el Ministerio Público Fiscal ratifica su compromiso de continuar impulsando este proceso, en el entendimiento de que la obligación de recomponer el daño ambiental es irrenunciable, por constituir un principio fundamental de la legislación vigente.

Asimismo, reafirma su decisión de promover todas las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las resoluciones judiciales, la protección y recomposición del ambiente y la defensa del interés público.

Ningún cambio normativo o procesal puede vulnerar el principio de no regresión ambiental, consagrado en la legislación nacional y en los tratados internacionales suscriptos por la República Argentina.

Por todo ello, la causa sigue adelante, como el ejercicio soberano de la defensa del patrimonio natural y social de todos los salteños.

 

Derrames en pozo petrolero: Ratificaron la actuación de la Fiscalía Penal de Pichanal y la investigación continúa

Tres resoluciones judiciales respaldaron el trabajo investigativo de la Fiscalía al rechazar los planteos de la defensa de una petrolera y permitir la continuidad de la investigación por un presunto hecho de contaminación ambiental.

La Fiscal Penal de Pichanal, María Sofía Fuentes, continúa adelante con la investigación iniciada para esclarecer un presunto hecho de contaminación ambiental relacionado con un antiguo pozo petrolero ubicado en el área Lomas de Olmedo, luego de que el Juzgado de Garantías rechazara distintos planteos formulados por la defensa de uno de los imputados y confirmara la continuidad de la actuación del Ministerio Público Fiscal.

Durante la investigación, la Fiscalía impulsó numerosas medidas probatorias destinadas a reconstruir el origen de la surgencia detectada en el pozo, determinar las condiciones en que fue perforado, explotado y posteriormente abandonado, analizar las intervenciones realizadas por las distintas empresas que tuvieron la concesión del área a lo largo de los años y establecer las responsabilidades que pudieran corresponder.

Asimismo, el procurador general de la provincia, Pedro García Castiella, creó una Unidad Fiscal integrando a la fiscal civil de Orán, Dra. Marcela de los Ángeles Fernández, para que inste las cuestiones reparativas socioambientales en el caso. Además agregó la disponibilidad del Ingeniero en Recursos Naturales Joel Medina y la Geóloga Melina Celedon del Cuerpo de Investigaciones Fiscales (CIF), para que trabajen en las medidas técnicas forenses necesarias.

Como parte de esas actuaciones, se incorporó abundante documentación técnica, antecedentes administrativos, informes de organismos competentes y pericias especializadas, entre ellas un informe elaborado por un ingeniero en petróleo que analiza las características constructivas del pozo, su historia operativa y las posibles causas técnicas que habrían originado la pérdida detectada en 2023.

El informe producido por los profesionales del CIF ya fue presentado al Juzgado de Garantías interviniente por la Unidad Fiscal. En este se evalúa con la información existente en el legajo los procesos que dieron lugar a las emanaciones descontroladas de gases y fluidos en la locación LO-X10 y las consecuencias de daño grave al ecosistema observadas en superficie.

Las empresa President Petroleum S.A. ofreció un informe de un especialista en Petróleo, Ing. Miguel Ángel Basile, que por su parte concluye que la surgencia podría vincularse con un deficiente abandono del pozo y con procesos de corrosión o roturas producidas con el paso del tiempo, aspectos que forman parte de las hipótesis que son objeto de investigación.

En el marco del proceso, la defensa de uno de los imputados promovió un incidente de recusación contra la fiscal María Sofía Fuentes, alegando una supuesta falta de objetividad en la conducción de la investigación.

Tras analizar los argumentos expuestos, el Juzgado de Garantías rechazó el planteo al considerar que no se acreditó ninguna de las causales legales previstas para apartar a la representante del Ministerio Público Fiscal. En su resolución, el magistrado oranense sostuvo que las diferencias manifestadas por la defensa respecto de la estrategia investigativa o de determinadas decisiones procesales no constituyen prueba de parcialidad ni de pérdida de objetividad.

Asimismo, destacó que la actuación de la fiscal se ajustó a las facultades que le otorga el Código Procesal Penal para impulsar la acción penal, disponer medidas investigativas y conducir la investigación desde la recepción de la noticia criminis, señalando además que la defensa contó en todo momento con asistencia técnica y posibilidad de ejercer plenamente sus derechos procesales. En consecuencia, resolvió que la fiscal Fuentes continúe al frente de la investigación.

En otra resolución vinculada al mismo expediente, el Juzgado también declaró abstracto un planteo de nulidad presentado por la defensa contra el decreto que dispuso una ampliación de imputación.

Al resolver, el magistrado recordó que la cuestión ya había sido objeto de análisis judicial y que esa decisión se encontraba recurrida, por lo que no correspondía volver a pronunciarse sobre los mismos agravios.

Además, resaltó que la citación a audiencia de imputación constituye un acto procesal destinado a garantizar el derecho de defensa del imputado y que la investigación puede continuar mientras no exista una resolución firme que disponga lo contrario.

En resumidas cuentas, las resoluciones judiciales ratifican la validez de las actuaciones impulsadas por la Fiscalía Penal de Pichanal en el marco de la Unidad y permiten que continúe la producción de prueba para esclarecer las causas del presunto delito y su resultado de daño ambiental, identificar a los eventuales responsables y determinar si existieron incumplimientos de las obligaciones legales vinculadas con la explotación y abandono del pozo investigado.

La investigación permanece en trámite y la Unidad Fiscal continúa desarrollando medidas técnicas y procesales orientadas al completo esclarecimiento de los hechos, la cuantificación del daño ambiental y la estimación de los costos de su recomposición.

Tartagal: Fiscalía Civil contesta la cuarta apelación de la empresa Karlen y ratifica la obligación de recomponer el daño ambiental

La presentación responde al recurso contra la ampliación del embargo preventivo que dispuso la Justicia para garantizar eventuales tareas de restauración ambiental en los catastros afectados por desmontes ilegales.

La fiscal civil, comercial y laboral del Distrito Judicial del Norte–Tartagal, Rosa Vélez Román, presentó una nueva contestación hacia la Cámara de Apelaciones en el marco del proceso judicial que desde hace años impulsa el Ministerio Público Fiscal para exigir el cumplimiento del plan de recomposición ambiental comprometido por miembros de la familia Karlen tras los desmontes ilegales registrados en el departamento San Martín.

La presentación responde a la cuarta apelación promovida por los demandados contra distintas resoluciones dictadas durante la ejecución de la causa, en la que se procura garantizar la restauración ambiental de los inmuebles afectados. El origen del proceso se remonta a actividades del año 2013.

El 20 de septiembre de 2017, Juan José Karlen asumió voluntariamente ante la Procuración General de la Provincia de Salta el compromiso de ejecutar un plan de recomposición ambiental sobre las aproximadamente 16 mil hectáreas de su finca, incluyendo las 11 mil hectáreas desmontadas ilegalmente, e integrar en esa solución a las comunidades indígenas y familias criollas asentadas en la zona. El acuerdo fue homologado judicialmente el 3 de diciembre de 2018.

Desde entonces, la fiscal Vélez Román impulsó de manera permanente el cumplimiento de ese compromiso mediante intimaciones, inspecciones técnicas realizadas junto a profesionales del Cuerpo de Investigaciones Fiscales (CIF), la Dirección General de Bosques y el INTA, sin que se verificaran avances suficientes en la recomposición comprometida.

La causa registra numerosos planteos defensivos formulados por los demandados Karlen a lo largo de los años, todos ellos rechazados por la Justicia.

En 2015, durante el interinato del fiscal Gonzalo Ariel Vega, la Fiscalía Civil contestó diversas apelaciones contra la ampliación de la medida cautelar ambiental que recaía sobre los catastros involucrados, rechazándose los cuestionamientos.

Posteriormente, en 2016, la entonces fiscal Griselda Beatriz Nieto sostuvo la ampliación de la cautelar frente a nuevas defensas de los demandados, entre ellas excepciones de falta de legitimación pasiva, litispendencia, prescripción e impugnaciones contra los peritos, todas resueltas favorablemente para la Fiscalía.

En 2018, la fiscal Vélez Román intimó nuevamente al cumplimiento del convenio y, ante la persistencia del incumplimiento, solicitó la imposición de astreintes, medida que fue admitida por el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia de Tartagal en 2020. Los posteriores planteos de nulidad también fueron rechazados.

Asimismo, la Fiscalía de Cámara a cargo de Ramiro Michel Cullen intervino en un recurso vinculado a un planteo de caducidad de instancia promovido por los demandados, que fue desestimado por la Cámara de Apelaciones el 27 de septiembre de 2023.

En 2024, el Juzgado resolvió avanzar con la ejecución de la deuda derivada del incumplimiento de las astreintes, fijando una suma líquida y exigible de 67.920.000 pesos correspondiente a diciembre de 2023. Esa decisión también fue apelada por la parte demandada, pero la Cámara Civil rechazó el recurso el 16 de diciembre de 2025.

Durante 2026, el Procurador General de la provincia, Pedro García Castiella, junto con la fiscal Vélez Román, solicitaron ampliar el embargo preventivo que pesa sobre los catastros involucrados, elevándolo desde más de 171 millones de pesos hasta 21.805 millones de pesos, con el objetivo de garantizar los recursos necesarios para eventuales tareas de restauración ambiental de ejecución forzada. El pedido fue admitido por el Juzgado.

Frente a esa resolución, los Sres. Karlen volvieron a apelar. En esta oportunidad, además de cuestionar la ampliación del embargo, solicitaron que se deje sin efecto todo el proceso judicial, no obstante haber acordado en él. Argumentan que la nueva legislación provincial sobre bosques les permitiría actualmente realizar desmontes.

La nueva y reciente contestación de la fiscal Rosa Vélez Román sostiene que ese planteo carece de sustento jurídico. En su presentación realiza un análisis de la legislación nacional y provincial en materia ambiental y reafirma que la obligación de recomponer el daño subsiste, independientemente de eventuales modificaciones normativas.

Además, destaca que la nueva ley provincial distingue expresamente los desmontes ilegales mediante una categoría específica de protección y remarca la plena vigencia del principio de no regresión ambiental, previsto tanto en la normativa nacional como en los tratados internacionales ratificados por la República Argentina.

La resolución definitiva sobre esta nueva apelación quedará ahora en manos de la Cámara de Apelaciones de la provincia.

Cautelar por desmonte ilegal se amplía a más de 21 mil millones de pesos por incumplimientos

La Justicia hizo lugar a un pedido del Ministerio Público Fiscal y amplió a más de $21.800 millones el embargo preventivo sobre dos catastros en el norte provincial, ante los reiterados incumplimientos de un acuerdo de restauración ambiental firmado en 2018 por el desmonte ilegal de más de 11 mil hectáreas de bosque nativo.

Por pedido del procurador general de la provincia de Salta, Pedro García Castiella, y de la fiscal civil, comercial y laboral del Distrito Judicial del Norte–Tartagal, Rosa Vélez Román, el Juzgado en lo Civil de Personas y Familia de Tartagal ordenó ampliar una medida cautelar ambiental en contra Juan José y Daniel Darío Karlen, por el incumplimiento de un acuerdo de recomposición ambiental firmado en 2018.

Se trata de una causa por el desmonte ilegal de más de 11 mil hectáreas de bosque nativo ubicadas cerca de la localidad de Dragones, en el departamento San Martín, del norte provincial, y su recomposición ambiental.

El pedido del Ministerio Público Fiscal se basó en la ampliación de una de las medidas precautorias preexistentes con el fin de garantizar el cumplimiento del Acuerdo Definitivo de Restauración Ambiental homologado en 2018.

La resolución elevó el embargo preventivo original –de más de $171 millones- que recae sobre los catastros afectados por el desmonte ilegal- catastros 30.746 y 30.747- ubicados en el departamento San Martín, hasta la suma de $21.805 millones, con el objetivo de garantizar fondos suficientes para una eventual ejecución forzada de las tareas de restauración ambiental.

Según los informes técnicos y económicos elaborados por el Cuerpo de Investigaciones Fiscales (CIF), el nuevo monto representa el valor actualizado del costo de restauración ambiental.

En sus fundamentos, el Ministerio Público Fiscal sostuvo que, pese al convenio homologado judicialmente, persistieron reiterados incumplimientos por parte de los demandados, detectados en distintos informes técnicos y relevamientos realizados entre 2019 y 2026.

Los informes del CIF sostienen que desde 2018 no hubo evidencia concreta de restauración activa y que persisten actividades productivas dentro de los catastros afectados, pese a las restricciones judiciales.

Entre las irregularidades señaladas figuran actividades agrícolas no autorizadas, almacenamiento de maíz, incumplimientos en la reforestación y ausencia de avances en la restauración del bosque nativo.

Desde el Juzgado se consideraron acreditados tanto la verosimilitud del derecho como el peligro en la demora, al advertir que el paso del tiempo y las actividades incompatibles con el plan ambiental agravan los daños y dificultan la recomposición del ecosistema afectado.

En consecuencia, se ordenó la inscripción de la ampliación de la medida cautelar ambiental sobre los inmuebles involucrados y se dispuso notificar a la Dirección General de Inmuebles de la Provincia para su registración.

En su presentación, el Procurador General de la Provincia, con asistencia de la Relatoría Ambiental, a cargo de Juan Sebastián Lloret, señaló también que los demandados habrían utilizado recursos judiciales con fines dilatorios, lo que demoró el avance del expediente y la ejecución efectiva de la sentencia ambiental, y advirtió que el paso del tiempo agrava el daño ambiental y dificulta la recomposición del bosque nativo, por lo que se considera necesario asegurar fondos suficientes para afrontar una eventual ejecución forzada de las tareas de restauración.

El 20 de septiembre de 2017, los demandados asumieron voluntariamente el compromiso de llevar a cabo un plan de recomposición ambiental que debía abarcar toda la finca y que debía extenderse por 30 años, integrando en la solución a los puesteros y las comunidades de la zona.

“En ese acuerdo, que se firmó con la Procuración General de la Provincia, se buscaba una salida concertada de justicia restaurativa que permitiera la recomposición de un paisaje de bosque nativo con trabajo local e indígena, y la regularización de los ocupantes”, explicó Lloret.

Asimismo, indicó que la intención, a partir de allí, era “paulatinamente pasar a actividades agropecuarias bajo un monte protegido por el color amarillo del Manejo de Bosques con Ganadería Integrada (MBGI), con beneficios económicos, ambientales y climáticos para la sociedad del departamento San Martín”.

Ante la posterior reticencia a cumplir, la Fiscal Civil requirió la imposición de una multa por incumplimiento procesal o astreintes, la cual fue concedida por el Juzgado de Primera Instancia de Tartagal, a cargo de la jueza Viviana Yance, intimándolos a cumplir desde el 19 de mayo de 2020.

Contra ello, los Karlen interpusieron un planteo de nulidad que resultó rechazado, tanto en primera instancia como en segunda instancia, a cargo de la Sala Segunda de la Cámara Civil, con el voto de los jueces Alejandro Lávaque y Leonardo Aranibar.

El MPFS participó del IV Congreso de la Federación Latinoamericana de Fiscales y de la Red de Fiscalías Ambientales

Salta estuvo representada en el Congreso y en la reunión de la Red, que exhortó a comprender la tarea Fiscal ambiental como un eslabón central del camino al desarrollo sostenible de los pueblos.

El Ministerio Público Fiscal participó de la cuarta edición del Congreso de la Federación Latinoamericana de Fiscales y de la reunión de la Red de  los Ministerio Públicos Ambientales (REDEMPA), que se desarrolló en Brasilia, entre el 28 y el 30 de abril pasado.

En representación del Ministerio Público Fiscal de Salta, estuvo presente el relator Ambiental y de Intereses Difusos, Sebastián Lloret, quien fue el encargado de dar a conocer las conclusiones del encuentro que mantuvieron los fiscales ambientales, en el marco de la REDEMPA.

Lloret agradeció a los organizadores del congreso por “haber abierto este lugar tan necesario para introducir la temática fiscal ambiental, dentro de otras múltiples e importantes temáticas que los fiscales tenemos en nuestras tareas cotidianas”, y explicó que se trabajó en líneas de acción de relevancia para los países de Latinoamérica.

Entre las recomendaciones realizadas desde la red, durante la reunión de la que tomaron parte representantes de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, República Dominicana, Guatemala y Perú, se destaca la necesidad del “trabajo en cooperación con los fiscales y operadores del Ministerio Público de la Región y las comunidades”, reconociendo que en Latinoamérica la problemática ambiental tiene denominadores comunes en función de su Biodiversidad, desigualdad social, diversidad cultural y deficiencias estructurales de los Estados.

Otra sugerencia formulada desde este encuentro, siguiendo lo previsto en el artículo 9 del Acuerdo de Escazú, de protección de los defensores de derechos humanos ambientales, es que se hace “imperioso reconocer que esta garantía se extiende a los Fiscales y operadores del Ministerio Público que trabajan en casos Socio-Ambientales”.

En tanto, otra necesidad que quedó plasmada en el documento de esta red es la necesidad de “permitir el trabajo independiente y autónomo para proteger a otros defensores de derechos humanos en asuntos ambientales, bajo las reglas e interpretaciones del Sistema Interamericano de Derechos Humanos”.

Asimismo, recomendaron que “los procedimientos realizados en las tareas propias de los Fiscales y operadores del Ministerio Público, deben propender a la efectividad y permanencia en los resultados de sus intervenciones, con la finalidad de restablecer las situaciones de orden público, restaurar las degradaciones ambientales y desarticular las estructuras criminales”, y “advertir que la Justicia Restaurativa, en temas ambientales resulta un mecanismo propicio para los fines de recomposición socio-ambiental”.

Por otro lado, desde REDEMPA instaron a los Fiscales y operadores del Ministerio Público a “operativizar vínculos que permitan realizar investigaciones eficaces en materia ambiental, a través del intercambio de información y el planteamiento de programas metodológicos que conlleven al desarrollo exitoso de operaciones en delitos ambientales con efectos transnacionales”.

Además, las delegaciones participantes manifestaron que “los crímenes ambientales, son ante todo crímenes económicos, por ende, prácticamente en todos los casos se verifica un fin de lucro ilícito, que caracteriza las investigaciones como complejas y requieren para el trabajo Fiscal, apoyo e intervención de otras instancias, junto con peritos e investigadores que permitan establecer la gravedad de esta dinámica y sus implicaciones económicas”.

Finalmente, instaron a “reconocer que las prácticas de blanqueo, damping ambiental, flexibilización del licenciamiento ambiental, desbaratamiento de los mecanismos de Fiscalización y control, y direccionamiento de los trámites licitatorios, constituyen parte integral de posibles cadenas de beneficios económicos indebidos”, dice el documento de REDEMPA.

“En definitiva, exhortamos a comprender la tarea Fiscal ambiental como un eslabón central del camino al desarrollo sostenible de nuestros pueblos”, concluye el documento elaborado por los participantes del encuentro.

Esta declaración, que contó con una fuerte impronta asociada a la tutela ambiental, se elaboró como aporte de las conclusiones finales del IV Congreso de la Federación Latinoamericana de Fiscales.

La Cámara Civil de Salta ratifica las actuaciones ambientales de dos Fiscalías

El Procurador General de la Provincia, Dr. Pedro García Castiella, se notificó la última semana de dos fallos de las Salas Segunda y Cuarta de la Cámara Civil donde había sostenido las actuaciones de las Fiscales Rosa Graciela Vélez Román y Marcela de los Ángeles Fernández.

El primer caso corresponde al trámite del juicio por un desmonte clandestino de alrededor de 11 mil hectáreas realizado por los señores Juan José Karlen y Daniel Darío Karlen. El 20 de setiembre del 2017, los demandados asumieron voluntariamente el compromiso de llevar a cabo un plan de recomposición ambiental que debe abarcar toda la finca y se extendería por 30 años, integrando en la solución a los puesteros y comunidades de la zona. Ante la posterior reticencia a cumplir, la fiscal Civil de Tartagal Vélez Román requirió la imposición de una multa por incumplimiento procesal o astreintes, la cual fue consentida por el Juzgado de Primera Instancia de Tartagal a cargo de la jueza Viviana Yance, intimándolos a cumplir desde el 19 de mayo de 2020. Contra ello, los señores Karlen interpusieron una nulidad que primero fue rechazada por el Juzgado y recientemente hizo lo propio la Sala Segunda, con voto de los jueces Alejandro Lávaque y Leonardo Aranibar.

El segundo caso corresponde a un acuerdo logrado por la fiscal Civil de Orán Fernández con las empresas Seabord Energía Renovable y Alimentos S.R.L. (Ingenio Tabacal), Los Dos Ríos S.A. y Tuma S.A. por un conflicto derivado de la construcción de un terraplén que atraviesa de lado a lado el Río Blanco. Este montículo está destinado al cruce de las aguas captadas del Rio Pescado y fue históricamente autorizado por concesiones a perpetuidad correspondientes a la captación de agua destinada al riego de sus plantaciones agrícolas como caña de azúcar y otras dadas por la Secretaría de Recursos Hídricos. En el fallo de la jueza María Isabel Romero Lorenzo y el juez José Gerardo Ruiz, se evaluó esencialmente la fijación de un caudal ecológico para cada río, tratando de evitar que las obras no interrumpan y supriman su cauce, con informes de auditoría presentados tanto por la consultora ambiental “Pacha” de las empresas, el Instituto Nacional del Agua (INA) y el Área de Ambiente del D.T.C./C.I.F. El fallo de primera instancia de la jueza Civil de Orán, María Eugenia Fernández de Ulivarri, fijó como meta interina un caudal ecológico mínimo permanente y precautorio, sin sistemas de devolución, para el Río Blanco de 2,6 m3/seg. y para el rio Pescado de 4.00 m3/seg., lo cual la Sala Cuarta de la Cámara Civil y Comercial dejó firme.

Oportunamente el Procurador General de la Provincia, Pedro García Castiella, presentó en cada trámite ratificaciones técnico jurídicas de las presentaciones de las Fiscales antes las salas de Cámara, elaboradas en la Relatoría Ambiental Fiscal a cargo del Dr. Juan Sebastián Lloret, que fundamentaron los argumentos de las sentencias confirmatorias.

El Ministerio Público Fiscal de Salta y la Red Argentina de Fiscales Ambientales firman un convenio para fortalecer la protección del ambiente

El acuerdo promueve la cooperación y el intercambio de conocimientos entre fiscalías de todo el país, consolidando una red federal de acción en materia ambiental.

El procurador general de la Provincia de Salta, Pedro García Castiella, firmó este viernes un Convenio Marco de Colaboración con la Red Argentina de Fiscales Ambientales (RAFA), representada por su presidente, Jorge Barraguirre, consolidando un nuevo paso en el fortalecimiento institucional para la defensa del ambiente y la promoción de la justicia ambiental en todo el territorio provincial y nacional.

El acuerdo, rubricado establece un marco de cooperación, colaboración e intercambio de conocimientos entre ambas instituciones, con el objetivo de potenciar la investigación, la formación y la acción coordinada frente a los delitos y conflictos ambientales, así como promover la capacitación especializada de los Fiscales en materia de derecho ambiental.

García Castiella destacó la relevancia de este convenio al señalar que “la protección del ambiente constituye hoy una de las misiones esenciales del Ministerio Público Fiscal, no solo como deber institucional, sino como compromiso con las generaciones presentes y futuras”. Asimismo, subrayó que la articulación con RAFA permitirá “sumar capacidades técnicas y experiencias a nivel federal, favoreciendo la investigación y persecución penal de los delitos ambientales, y fortaleciendo las políticas de prevención y reparación del daño ambiental”.

Por su parte, Barraguirre celebró la adhesión del Ministerio Público Fiscal de Salta a la Red, resaltando que “la cooperación entre las fiscalías de todo el país es fundamental para construir una respuesta integrada y efectiva frente a problemáticas que trascienden fronteras jurisdiccionales, como el tráfico de fauna, el desmonte ilegal o la contaminación de los recursos naturales”.

Acompañaron el acto de firma, el presidente del Consejo de Procuradores Generales de la Argentina, Jorge Canteros, el procurador general del Ministerio Público de la Acusación de la provincia de Jujuy, Alejandro Atilio Bossatti, el procurador adjunto Gonzalo Cesar de la Colina, el secretario de Política Criminal de la Procuración General de la provincia de Buenos Aires, Francisco Pont Verges y otras autoridades.

El convenio prevé la realización conjunta de programas de capacitación, jornadas, investigaciones, intercambio de información y experiencias, y la elaboración de estrategias comunes para la protección ambiental. También contempla la posibilidad de celebrar convenios específicos para abordar proyectos particulares de interés común.

Con esta firma, el Ministerio Público Fiscal de la Provincia reafirma su compromiso de promover una justicia ambiental activa, moderna y cooperativa, contribuyendo a la protección del patrimonio natural y al fortalecimiento de los mecanismos institucionales de prevención y sanción de los delitos ambientales.

El Ministerio Público Fiscal participará del IV Encuentro Nacional y III Iberoamericano de Ambiente Ciencia y Justicia

Durante los días jueves 30 y vieres 31 de octubre se llevará a cabo en la ciudad de Salta el IV Encuentro Nacional y III Iberoamericano Ambiente, Ciencia y Justicia “Procedimiento pericial ambiental y seguridad jurídica”.

La actividad es organizada por el Programa Nacional de Ciencia y Justicia del CONICET; la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales (Ju.Fe.Jus.); el Instituto de Capacitación Judicial de la Ju.Fe.Jus. (REFLEJAR) y el Consejo de Procuradores Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República Argentina, con el apoyo de la Red Argentina de Fiscales Ambientales, el Poder Judicial de Salta, la Escuela de la Magistratura y la Escuela del Ministerio Público de Salta.

El encuentro tiene como objetivo principal aprobar el documento conjunto “Guía de buenas prácticas en el peritaje ambiental”, elaborado por un grupo de trabajo integrado por representantes de las instituciones coorganizadoras.

El acto de apertura está previsto para las 15:00 del día jueves y contará con la presencia de los representantes de cada una de las entidades organizadoras y de las instituciones que acompañan el encuentro. A continuación, eAlan Temiño presentará el Programa Nacional de Ciencia y Justicia del CONICET (PNCyJ). Posteriormente, se expondrá la propuesta final de la “Guía de buenas prácticas para el peritaje ambiental”, cuyos aspectos jurídicos estarán a cargo del secretario relator especializado en Medio Ambiente e Intereses Difusos de la Procuración General de la Provincia, Sebastián Lloret.

Finalizada la presentación, y en el marco de esta convocatoria que reunirá a procuradores y fiscales provinciales y federales, se procederá a la firma del documento, con la adhesión de la Procuración General de la Provincia de Salta.

La Guía de buenas prácticas ofrece recomendaciones conceptuales y metodológicas para la realización de peritajes ambientales. Su propósito es garantizar la eficiencia, la transparencia y la calidad técnica de estos procedimientos, promoviendo la estandarización de criterios para que los peritos cuenten con una referencia unificada al evaluar el impacto ambiental de las actividades humanas. El documento incluye además propuestas orientadas a la protección y conservación del medio ambiente.

Durante la segunda jornada, el viernes 31, el programa contempla una conferencia plenaria titulada “Estándares y reglamentos de la prueba ambiental”, a cargo de Luis Burillo, del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses de España. También se desarrollarán dos paneles dedicados a la norma ambiental del CONICET y talleres abiertos y simultáneos de forensia ambiental.
El encuentro concluirá con la lectura de las conclusiones de los talleres y el acto de cierre.

El evento está dirigido a funcionarios de los poderes judiciales, investigadores, científicos, estudiantes universitarios y público en general interesado en la temática de las pericias ambientales.

Los interesados deben inscribirse, ingresando al link https://appweb.justiciasalta.gov.ar:8091/cursosem/com.cursosem.login

En caso de no contar con usuario se deberá dar de alta en el sistema seleccionando “nuevo usuario”. Una vez realizada la inscripción al evento le llegará un mail desde donde podrá acceder a un link para seleccionar el taller en el cual participará.

Programa del encuentro: https://www.escuelamagistratura.gov.ar/wp-content/uploads/Programa-IV-Encuentro-2025VF.docx.pdf

La Fiscalía Civil de Orán se constituye y solicita prueba pericial anticipada mientras la Fiscalía Penal de Pichanal exige a la empresa President Petroleum S.A. acreditar el Seguro Ambiental Obligatorio

En el expediente penal se documentó que la contaminación ambiental se habría originado en un pozo petrolero operado por la empresa President Petroleum S.A., el cual presentaría una surgencia activa de gases y líquidos contaminantes, afectando suelos, vegetación, fauna local y eventualmente acuíferos.

En el marco de la audiencia convocada por el Juzgado de Garantías N.º 2 del Distrito Judicial Orán, la fiscal Civil, Comercial y del Trabajo, Marcela de los Ángeles Fernández, se constituyó como actora civil en el proceso penal a fin de reclamar la recomposición de los daños ambientales detectados en el área de explotación hidrocarburífera conocida como “Loma de Olmedo X-10”, ubicada en el Departamento Orán, Provincia de Salta. De la audiencia participaron también, en representación del Ministerio Público Fiscal, la fiscal penal de Pichanal, María Sofía Fuentes; el secretario relator especializado en Medio Ambiente e Intereses Difusos de la Procuración General de la Provincia, Sebastián Lloret; y el responsable del Servicio de Ingeniería y Química Forense del Departamento Técnico Científico del Cuerpo de Investigaciones Fiscales (CIF), José Manzano.

En este contexto, se requirió la realización de prueba pericial anticipada, medida fundamental para preservar la evidencia ambiental y obtener una valoración precisa del daño ocasionado, así como para determinar las acciones necesarias para su reparación. Para ello, se pidió la autorización para que el equipo interdisciplinario del CIF (Cuerpo de Investigaciones Fiscales) lleve a cabo el reconocimiento judicial del lugar de los hechos y elabore el dictamen técnico correspondiente. Asimismo, ante la eventualidad de que el CIF no cuente con el personal especializado necesario para dicha prueba, se propuso la convocatoria de profesionales provenientes de universidades o instituciones científicas de reconocida solvencia y prestigio, garantizando así la correcta realización del dictamen pericial.

La Fiscalía se reserva expresamente el derecho a ampliar y complementar el ofrecimiento probatorio durante el desarrollo del proceso, con el fin de incorporar nuevos elementos que fortalezcan la acción civil y aseguren una respuesta integral y adecuada frente al daño ambiental denunciado.

Finalmente, se citó al Estado provincial a intervenir como tercero en la acción ambiental.

En su presentación, la Fiscal recordó que el daño ambiental es considerado en las Ley Ambiental como una afectación a la sociedad, por lo que en este contexto, es de interés general y colectivo.

La acción penal

En tanto, en el marco de la audiencias multipropósito celebrada desde el pasado 27 de mayo en el Juzgado de Garantías de Segunda Nominación de Orán, la fiscal penal de Pichanal, María Sofía Fuentes, requirió a la empresa President Petroleum S.A. y a la Secretaría de Minería y Energía de la Provincia que informen y acrediten en forma fehaciente la existencia de la póliza de Seguro Ambiental Obligatorio (SAO).

Este seguro constituye un instrumento legal indispensable para prevenir y responder frente a eventuales daños socioambientales derivados de actividades riesgosas, como la explotación de hidrocarburos. Dicha obligación está contemplada en la legislación nacional y en las reglamentaciones emitidas por la Superintendencia de Seguros y la Secretaría de Ambiente de la Nación.

En la audiencia de ayer, ante la consulta fiscal, la empresa manifestó contar con un “Seguro Técnico de Energía” emitido por Federación Patronal Seguros. Sin embargo, a entendimiento de la representante del Ministerio Público Fiscal, este instrumento no cubriría los riesgos ni respondería al objeto exigido por el SAO.

La Fiscalía considera inadmisible que, tratándose de una empresa dedicada a una de las actividades con mayor impacto potencial sobre el ambiente y la salud pública, no se haya acreditado hasta la fecha un seguro específico que garantice la reparación de los daños causados al entorno y a la comunidad. La responsabilidad empresarial no puede limitarse al lucro: debe estar acompañada por mecanismos concretos que aseguren la protección del interés colectivo.

Cabe destacar  que desde el año 2009, la Provincia de Salta cuenta con la Unidad Provincial de Implementación de Sistemas de Manejo de Riesgos y Seguros Ambientales (UPISMA), creada para promover una cultura de prevención, responsabilidad y cobertura frente a los daños ambientales. El Ministerio Público Fiscal respalda firmemente esa visión y continuará impulsando todas las medidas necesarias para que las empresas cumplan con los estándares legales y ambientales exigibles.

Destacada actuación del Ministerio Público Fiscal de Salta en Encuentro de Fiscalías Ambientales

Fueron dos jornadas de intensas actividades que incluyeron intercambio de experiencias en materia de protección socioambiental, litigación fiscal y protectora de seres sintientes; mesas sobre pericias ambientales y protección de intereses.

El viernes 16 de mayo pasado concluyó exitosamente el Segundo Encuentro Nacional Red Argentina de Fiscalías Ambientales, realizado en la ciudad de Santa Fe. La convocatoria contó con la participación de destacados funcionarios aplicados en la materia, de Argentina, Latinoamérica y Europa.

Durante dos días, la Universidad Nacional del Litoral fue la sede en la que se desarrolló el programa de actividades que, luego del acto inaugural, a cargo de autoridades provinciales, inició con una mesa de apertura, presidida por representantes de las redes fiscales: REDEMPA (Red Latinoamericana de Ministerios Públicos Ambientales-Sede Brasil); SUDWEN (Red Sudamericana para la erradicación del tráfico de especies silvestres, conservación y protección de la biodiversidad en América del Sur – Sede Perú); ROAVIS (Red de Observancia y Aplicación de la Normativa de Vida Silvestre de Centroamérica y República Dominicana – Sede El Salvador); CCPE (Consejo Consultivo de Fiscales Europeos – Sede Estrasburgo, Francia); (ENPE) Red Europea de Procuradores Ambientales.

Las actividades contaron con el aval y apoyo del Consejo de Procuradores y Fiscales de la Nación y consistieron en capacitaciones, a cargo de disertantes de ministerios públicos fiscales u organismos técnico científicos que trabajan con los ministerios fiscales argentinos en temáticas ambientales. Fue, además, una oportunidad para escuchar las perspectivas que se tienen en la actualidad, respecto al trabajo fiscal ambiental.

Salta, presente

Mediante Resolución N° 1608, el Procurador General de la Provincia de Salta, Pedro García Castiella, declaró de interés este Segundo Encuentro Red Nacional de Fiscalías Ambientales. En los considerandos de la resolución, el Procurador expresa que dicha declaración de interés dado que resulta imprescindible el intercambio de experiencias y la capacitación continua, en materia ambiental.

El Ministerio Público Fiscal de Salta estuvo representado por dos funcionarios especializados, el Secretario Relator Ambiental, Juan Sebastián Lloret, y el responsable del Servicio de Ingeniería y Química Forense del Departamento Técnico Científico del CIF, José Manzano.

A su tiempo, Lloret, integrando la mesa “Experiencias de litigación fiscal ambiental integral comparada”, junto a representantes de Brasil y Colombia, abordó la temática referida a la litigación ambiental integral, es decir, cómo los casos socioambientales tienen implicancias que ameritan el abordaje desde las fiscalías.

El secretario relator explicó las variantes de delitos ambientales existentes en  el Código Penal, como también las distintas formas o tendencias de investigación y tratamiento fiscal de estos casos y disertó en relación a la responsabilidad administrativa ambiental en la tarea de control que realizan los fiscales.

El representante del MPF de Salta vinculó la responsabilidad civil que cabe, además, en todo lo atinente a la recomposición o remediación del ambiente como una manera de asegurar a las generaciones actuales y futuras una calidad ambiental igual o mejor que la que se tiene actualmente y preexistente a los casos ambientales negativos.

Lloret presentó el caso ambiental, resuelto por la Corte Interamericana, de la comunidad de la ciudad peruana La Oroya, en la provincia de Yauli, la que tiene actividad metalúrgico-minera de larga data y sin control ambiental, con el perjuicio de las comunidades que allí habitan.

El caso se remonta a la contaminación masiva por metales pesados, en especial, plomo, debido a la actividad de un complejo metalúrgico industrial. A raíz de la falta de control y las consecuencias derivadas de ello, Perú fue condenado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, cuya sentencia se encuentra en ejecución, que determinó que el Estado peruano es responsable de la violación del derecho fundamental a un medioambiente sano y a la salud de sus pobladores.

Lloret realizó un pormenorizado análisis del panorama existente y una revisión de los niveles de responsabilidad ambiental.

Por su parte, el ingeniero José Manzano se refirió a los modelos de trabajo que habilitan un mejor diálogo interdisciplinario entre los aspectos jurídicos, establecidos por los fiscales, y las necesidades técnicas, de prueba y de pericia que deben hacerse para que las tareas desplegadas sean objetivas y exitosas.

Durante las dos jornadas que duró el encuentro, el programa contempló la realización de un taller con las fuerzas de seguridad, brindado por los responsables de la División Delitos Ambientales de la Policía Federal Argentina (PFA).

Red Argentina de Fiscalías Ambientales

Como actividad de cierre, se celebró la asamblea de constitución de la Red Argentina de Fiscalías Ambientales (RAFA), la que, con el aval del Consejo de Procuradores y Fiscales de la Nación, tendrá a su cargo hacer efectiva la agenda de trabajo académico y de intercambio a futuro, de las cuestiones fiscales ambientales en Argentina.

Rumbo al Congreso de Ministerios Públicos Ambientales

El fiscal adjunto de la provincia de Córdoba presentó un nuevo evento fiscal  ambiental a realizarse durante los días 6 y 7 de noviembre, con sede en la Docta y organizado por el Ministerio Público Fiscal y el Ministerio de Ambiente y Economía de la Provincia de Córdoba; la Red Latinoamericana de Ministerios Públicos Ambientales (RedeMPA); la Secretaría de Extensión Universitaria y la Secretaría de Innovación y Vinculación Tecnológica, ambas de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), con el apoyo de la Red Argentina de Fiscalías Ambientales (RAFA).

Se trata del XII Congreso de la Red Latinoamericana de Ministerios Públicos Ambientales, del que participarán fiscales ambientales de Latinoamérica y en el que se prevé la presencia del Ministerio Público Fiscal de Salta.